Les SIAE au cœur des dynamiques de formation

Menée par la DGEFP, avec le soutien technique de l’Avise, l’enquête 2011 portant sur la formation des salariés en insertion avait un double objectif : dresser un état des lieux mais également analyser les freins tels qu’ils sont perçus par les SIAE.

Les chiffres clés 2010 révèlent l’implication forte des SIAE dans les dynamiques de formation, puisqu’elles sont 86 % à avoir mis en place des actions de formation pour leurs salariés en insertion. Au total, 34 % des salariés en insertion ont ainsi participé à au moins une action de formation, bénéficiant en moyenne de 73 heures de formation. En les orientant majoritairement vers des formations relatives aux compétences clés et aux savoirs de base, les SIAE cherchent à renforcer leur employabilité dans une logique transversale.

Les structures qui ne mettent pas en place d’actions de formation sont majoritairement des petites structures disposant de moyens humains limités : plus de 60 % d’entre elles comptent ainsi moins de cinq salariés permanents en équivalent temps plein. Cependant, le poids des facteurs internes ne doit pas masquer l’importance des logiques territoriales, puisqu’il existe, selon les régions, de fortes disparités : dans certaines régions, plus de 90 % des SIAE forment leurs salariés en insertion, tandis que dans d’autres, ce chiffre est inférieur de 10 à 20 points. Les logiques territoriales ne sont pas donc pas neutres et peuvent faciliter les dynamiques de formation en permettant de dépasser certaines difficultés internes.

Selon les SIAE interrogées, le développement de la formation se heurte à des problèmes de financement. Près de 7 SIAE sur 10 soulignent en effet que les coûts salariaux pendant les heures de formation restent trop souvent à leur charge et que certaines actions spécifiques (permis de conduire par exemple) sont trop peu financées. De manière générale, la recherche de financements constitue un obstacle important, du fait de la multiplicité des partenaires potentiels, qui varient notamment en fonction du statut administratif des salariés et de la nature des actions de formation. Le financement n’est toutefois pas le seul frein évoqué par les SIAE. 71 % font de la faible mobilité de leurs salariés un frein et 59 % déplorent que l’offre de formation sur leur territoire ne soit pas toujours adaptée à leurs publics. Les SIAE se distinguent ainsi fortement des entreprises dites classiques qui mettent en avant, pour expliquer qu’elles ne forment pas ou limitent leurs efforts de formation, l’absence de besoins de leur personnel et son manque de disponibilité.

Face à ces différents freins, les SIAE s’organisent localement pour trouver des solutions : par exemple, afin de pallier l’inexistence d’une offre de formation adaptée, elles prennent l’initiative de se regrouper pour peser sur l’offre (43 %), de monter leur propre organisme de formation (10 %) ou de le créer de façon conjointe (3 %).

L’enquête montre ainsi que les SIAE, par les efforts importants qu’elles déploient pour former leurs salariés en insertion, se sont pleinement emparées des logiques à l’œuvre dans le système de formation professionnelle. Pour autant, au regard des besoins des salariés et des enjeux, l’accès à la formation pourrait être encore amélioré.

Pour plus d’informations, consultez la synthèse de l’enquête 2011.

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